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關于征集自治區重點行業企業用地土壤污染狀況調查布點采樣單位的通知

來源: 作者 發布時間:2019年11月05日 瀏覽量


各有關單位:

  為規范篩選自治區重點行業企業用地土壤污染狀況調查(以下簡稱“企業用地調查”)土壤、地下水樣點布設與樣品采集,加強布點、采樣環節技術審核和質量管理,確保參與布點采樣的單位能夠按時保質完成全區企業用地調查點位布設與樣品采集工作,根據國家、自治區相關質量管理要求和技術規范,自治區土壤污染狀況詳查工作領導小組辦公室(以下簡稱“自治區詳查辦”)公開征集重點行業企業用地調查樣品布點采樣單位,現將有關事項通知如下:

  一、申報布點采樣單位基本要求

  (一)總則

  1.布點采樣單位或者其所在的組織應是能夠獨立承擔法律責任的實體,有明確的法律地位,對其布點采集的樣品質量負責,并承擔相應法律責任。

  2.布點采樣單位及其工作人員對其在調查工作中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務,并應制訂實施相應的保密規定,落實保密責任。

  3.布點采樣單位或者其所在的組織,應無布點采樣數據造假等不良信用記錄,布點采樣人員無環境保護、質量監督、認證認可等部門不良信息記錄,不存在違法違規行為。

  4.布點采樣單位需在自治區內設立具備滿足布點采樣要求的場所。

  5.布點采樣單位應獨立承擔企業用地調查點位布設、樣品采集任務,一包到底,不得分包。

  6.布點采樣單位原則上在自治區境內進行選擇,有場地調查經驗的單位優先。

  (二)申報條件要求

  1.在中華人民共和國境內依法成立并登記注冊,持有效營業執照或組織機構代碼證,具有獨立法人資格,具備從事土壤和地下水環境保護相關研究、設計、監測、咨詢、地質調查等能力的機構。

  2.在我區有固定的經營場所,專職的技術人員,配備布點采樣調查所需基本設備(包括但不限于:GPS定位儀、地質雷達等探明地下管網設備、詳查手持終端、數碼影像設備、便攜式光電離(PID)檢測器、便攜式X射線熒光光譜分析儀(XRF)、土壤鉆探設備、地下水建井設備、土壤及地下水采樣設備等),能提供良好的技術支持;具備現場檢測水樣溫度、pH、電導率、溶解氧、氧化還原電位、濁度等參數的布點采樣單位可優先考慮。

  3.受委托的布點采樣單位技術人員應具備環境、生態、土壤、化工、水文地質等相關專業背景,工作組至少1名成員參加過全國或自治區企業用地調查培訓。主要技術負責人應具有高級以上職稱,并具有2年以上的污染地塊場地調查或同類工作經驗;樣品采集人員應具有環境、土壤、水文地質等相關專業知識,熟悉采樣流程,掌握土壤和地下水采樣的技術要求和相關設備的操作方法;現場鉆探技術負責人應具備水文地質鉆探經驗并熟悉鉆探、建井、固井等相關技術要求,熟悉相關設備使用;樣品管理員應熟悉土壤和地下水樣品保存、流轉的技術要求。

  4.熟悉自治區重點行業企業污染物排放特點,承擔過地下水水資源勘探、地下水環境調查評價,或工業類項目環境影響評價或清潔生產審核,或參加過污染地塊環境調查評估項目等上述同類工作,同等條件下參加過農用地土壤污染狀況詳查工作可優先考慮。

  5.具有與污染地塊調查工作相適應的質量管理體系和管理規章制度。

  6.具備獨立開展項目的基本條件和能力,對所從事的技術工作承擔法律責任、遵守保密規定要求。

  7.承擔過自治區重點行業企業用地土壤污染狀況調查信息采集工作的專業機構,以其所承擔的信息采集工作完成情況和質量作為主要評審指標,其他評審條件可適當放寬。

  二、布點采樣工作內容

  布點采樣單位依據重點行業企業用地調查有關技術規定和管理要求,主要負責開展我區重點行業企業用地調查點位布設、布點采樣方案編制、布點采樣方案審核、樣品(包括土壤、地下水)采集和流轉、內部質量管理和質量控制工作。具體內容如下:

  1.布點采樣方案編制

  按照《重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點技術規定(試行)》和《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定(試行)》等國家土壤詳查相關技術規定要求,與自治區生態環境廳(自治區土壤詳查辦)、自治區企業用地調查技術牽頭單位(自治區環科院)、自治區質控實驗室(環境監測總站)及信息采集專業機構及時溝通銜接,識別疑似污染區域、篩選布點區域、制定布點計劃、采樣點現場確定、編制布點方案。

  2.布點采樣方案審核、完善、上傳

  按照《重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點技術規定(試行)》、《重點行業企業用地調查疑似污染地塊布點采樣方案審核工作手冊(試行)》和《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定(試行)》等國家土壤詳查相關技術規定要求,按要求提交《布點采樣方案》初稿,配合技術支撐單位組織專家對布點方案進行技術審查。根據專家審核意見修改完善布點采樣方案,將審核通過的布點采樣方案上傳至重點行業企業用地調查信息管理系統。

  3.樣品采集和流轉

  按照《重點行業企業用地調查疑似污染地塊樣品采集保存和流轉技術規定(試行)》和《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定(試行)》等國家土壤詳查相關技術規定要求,基于已審核通過的布點采樣方案完成采樣方案設計、采樣準備、土孔鉆探、地下水采樣井建設、土壤樣品采集、地下水樣品采集、樣品保存和流轉等工作。

  4、內部質量管理和質量控制

  按照《重點行業企業用地調查疑似污染地塊樣品采集保存和流轉技術規定(試行)》和《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定(試行)》等國家土壤詳查相關技術規定要求,建立和完善布點采樣單位內部質量管理和質量控制體系,編制布點采樣單位內部《布點采樣質量保證和質量控制方案》,接受國家土壤詳查辦、自治區詳查辦、自治區環科院、自治區質控實驗室等相關單位的工作督導及外部質量檢查。編制質量評估報告,收集整理相關資料布點、采樣、送樣信息數據(電子數據、紙制數據)等其他相關資料,建立“一企一檔”工作檔案。

  三、篩選考核及運用

  自治區詳查辦負責組織對申報單位的技術能力進行篩選評審。篩選評審采用文件資料審查、實驗室現場檢查相結合的方式。評審合格的布點采樣單位納入我區推薦名錄。

  1.按照公平、公正、公開的原則,各布點采樣單位自愿提出申請。近兩年因數據造假、失信、違法違規等行為受到通報、行政處罰或刑事處罰的專業機構,不予受理。

  2.自治區詳查辦委托自治區企業用地調查技術牽頭單位按照上述條件嚴格把關并制定考核規則,組織自治區重點行業企業用地土壤污染狀況調查布點采樣技術專家對各布點采樣單位的申報材料進行初審,按能力水平進行排序,形成儲備庫推薦名錄報自治區土壤詳查辦。

  3.儲備庫推薦名錄經自治區詳查辦核準后,在名錄范圍內按相關規定采取招標或直接委托等方式,確定企業用地土壤污染狀況調查布點采樣單位。

  四、其它事宜

  各申報單位對其申報材料的合法性和真實性負全部責任,對發現有申報材料內容不實、虛假等情形的,直接取消申報資格。

  五、申請材料報送時間及聯系方式

  申請材料應包含紙質材料1式兩份和電子件刻錄光盤1份。請于 2019 年11月11日前,報送自治區土壤污染狀況詳查工作領導小組辦公室,逾期不予受理。

  聯 系 人:曾琪靜,徐輝

  聯系電話:(0991)4165351

  地    點:自治區生態環境廳518室

  附件:

  1.申報材料清單.docx

  2.自治區重點行業企業用地調查布點采樣單位申報表.docx

  自治區土壤污染狀況詳查工作領導小組辦公室

  2019年11月5日

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開辦:新疆生態環境廳 信訪舉報:12369
主辦:新疆生態環境廳辦公室 業務辦理:0991-4165352
承辦:自治區污染物監控與信息中心

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